Cominciamo bene!

Blog 29 Giugno 2018

Fra qualche giorno con la proclamazione degli eletti alla carica di Consigliere Comunale, si aprirà la nuova Consiliatura e comincerà il percorso della nuova Amministrazione Comunale.

Ancora una volta ringrazio gli elettori, gli amici, ed i simpatizzanti del Partito Democratico, che, in tanti, hanno riposto fiducia nei miei confronti e che, credo, mi permetteranno di rappresentarli, in Consiglio Comunale.
Con Antonietta Spinelli, con la lista "Fra Voi" e con il Partito Democratico, insieme, dentro e fuori il Consiglio Comunale, svolgeremo il ruolo di opposizione, che gli elettori ci hanno affidato.

Con serietà e responsabilità, ma con la durezza necessaria, difenderemo gli interessi reali della nostra Comunità, quando e se emergeranno gli interessi di pochi, nel rispetto pieno della legalità e della trasparenza amministrativa.

Auguro Buon lavoro, come già fatto personalmente, al sindaco Giuseppe Nitti, già all'opera nelle ultime ore.

E proprio rispetto alle sue prime deliberazioni, con i poteri della Giunta Comunale, mi permetto, come cittadino qualunque e non ancora come rappresentante delle istituzioni, di chiedere di verificare e con la massima urgenza, la necessità o meno del parere di regolarità tecnica nella delibera n. 83, per la "Demolizione e ricostruzione dell'edificio scolastico Dante Alighieri", approvato in data 28/6/2018 e pubblicato oggi 29/6/2018.

Tale parere, che nella delibera risulta "non richiesto", potrebbe essere invece rilevante.
Infatti, secondo una Giurisprudenza consolidata fino a poco tempo fa, "il mancato rilascio dei pareri prescritti dall’art 49 del Tuel non avrebbe riflessi sul piano della legittimità della delibera".

Ma tale orientamento è stato "recentemente disatteso (modificato), partendo dai richiami giurisprudenziali prevalenti, secondo i quali la mancanza dei pareri di regolarità tecnica e di contabilità costituirebbero una “mera irregolarità”, si inverte la tendenza e si attribuisce allo stesso, mediante il richiamo coordinato all’art. 147 bis del d.l. n. 174/2012 e l’art. 49 Tuel per la sua obbligatorietà procedimentale, una valenza legittimante dell’intera azione amministrativa".

In sintesi, la “mera irregolarità” (in generale) è praticabile, annota la Corte dei Conti, sezione regionale di controllo per l’Emilia – Romagna (11 aprile 2017, n. 62), solo in presenza di una “lieve anomalia” del provvedimento (un cd. vizio marginale), “allorché la diversità della forma o la non perfetta osservanza di un adempimento endoprocedimentale non siano tali da impedire il concreto raggiungimento dell’interesse pubblico tutelato dalla norma. Ciò non sembra potersi affermare lì ove manchino i pareri di regolarità tecnica e contabile”; diversamente, i pareri di regolarità tecnica costituiscono atti procedimentali obbligatori, posti al centro del sistema ordinamentale degli Enti locali, anche per sopperire alla mancanza di competenza tecnica degli organi elettivi, soprattutto dopo gli ultimi innesti normativi (ex art. 147 bis del Tuel, ad opera del d.l. n. 174/2012) che affidano ai responsabili dei servizi un ruolo centrale nella tutela della regolarità e correttezza amministrativa".

Senza entrare in tecnicismi, che comunque potrebbero essere approfonditi, negli articoli linkati, mi chiedo e chiedo al Sindaco Nitti ed al Segretario Generale, senza allarmismi, di verificare la delibera, che risulta, tra l'altro, in palese contrasto, con la delibera n. 81 approvata in data 28/6/2018 dal Commissario Prefettizio Giuseppe Nitti (evidente refuso, poco rilevante) per la "Ristrutturazione e adeguamento della scuola materna "Don Milani", Approvazione Progetto di fattibilità tecnica ed economica, che, invece, vede il parere di regolarità tecnica, "espresso e favorevole".

Interpreterò così il mio ruolo, perché penso che la candidatura con due progetti così rilevanti, (redatti durante il Commissariamento del dott. Aldo Aldi) al Piano Regionale Triennale di Edilizia Scolastica 2018/2020, sia importante per la Nostra Comunità, indipendente dal merito dei progetti, che andremo a discutere in altra sede, ma in ogni caso, NON POSSIAMO RISCHIARE ASSOLUTAMENTE, la mancata partecipazione al Piano.

Dott. Andrea Palmieri

Consigliere PD